Будучи президентом Азербайджанской Республики, Гейдар Алиев сыграл решающую роль в процессе урегулирования нагорнокарабахского конфликта. Благодаря его усилиям конфликт стал одним из наиболее обсуждаемых международными организациями вопросов в 1990-е годы. Гейдару Алиеву удалось нейтрализовать позицию международного сообщества по отношению к конфликту, которое на ранних этапах посреднического процесса в основном поддерживало армянскую версию спора. В период своего президентства Гейдар Алиев приветствовал все миротворческие инициативы в многосторонних и односторонних формах, поскольку считал урегулирование конфликта своей главной задачей. Ключевой позицией Гейдара Алиева при попытке урегулирования конфликта был принцип территориальной целостности государства. В этой связи он всегда заявлял, что территориальная целостность Азербайджана никогда не будет поставлена под угрозу.[1]

В 1993 году, когда Гейдар Алиев пришел к власти в Азербайджане, страна переживала политические потрясения и находилась под угрозой гражданской войны.^[2] Экономические и социальные условия были тяжелыми. Кроме того, страна оказалась в невыгодном положении в войне с Арменией за Нагорный Карабах, которая впоследствии привела к потере 20 % территории и насильственному переселению миллиона граждан из Нагорного Карабаха и прилегающих районов. Армянская диаспора представила Азербайджан в качестве агрессора, а армян Нагорного Карабаха – в качестве жертвы этой агрессии. ^[3]

Тогдашнее правительство Азербайджана не могло представить свою позицию по конфликту в международных СМИ, поскольку было не в состоянии прорвать информационную блокаду, созданную армянской диаспорой.^[4] Гейдар Алиев осознал реальную ситуацию конфликта и начал соответствующим образом перестраивать свою политику. В связи с этим он начал реализовывать многогранную стратегию, основанную на нейтрализации позиций проармянских государств, получении поддержки со стороны ранее беспристрастных государств, укреплении отношений с государствами и международными организациями, чья позиция была ближе к позиции Азербайджана, и оказании давления на Армению посредством многовекторной дипломатии.^[5] Изначально он пытался проводить сбалансированную политику в отношении государств региона и наладить двусторонние отношения с США и странами ЕС.^[6]

Чтобы нейтрализовать позицию России в конфликте, Алиев совершил свой первый официальный визит в Москву и восстановил членство Азербайджана в СНГ. Однако он не позволил Москве восстановить свою военную базу в Азербайджане.^[7] Эта попытка Гейдара Алиева привела к подписанию соглашения о прекращении огня с Арменией в Бишкеке в 1994 году.^[8] Гейдар Алиев признал, что укрепление отношений с США имело большое значение для защиты независимости и решения Нагорнокарабахского конфликта. Хотя США признали независимость Азербайджана в 1992 году, из-за антиазербайджанской деятельности армянской диаспоры в США не удалось установить эффективные двусторонние отношения, основанные на взаимном интересе. Более того, принятие статьи 907 Закона о поддержке свободы ограничило государственную поддержку Азербайджана со стороны США, что негативно сказалось на отношениях между двумя государствами.^[9] Изменить подходы позволила политика Гейдара Алиева, направленная на привлечение частного интереса США к энергетическим ресурсам страны. В результате установления позитивных отношений между государствами, по контракту «Сделка века», подписанному в 1994 году, американским энергетическим компаниям стало принадлежать 40 % акций в разработке азербайджанской нефти.^[10] Стало ясно, что региональные конфликты являются существенным фактором, угрожающим стабильности в регионе и энергетическим проектам. Поэтому США стали активнее участвовать в посредническом процессе и в 1997 году стали одним из сопредседателей Минской группы ОБСЕ по требованию Азербайджана^[11]

В 1997 году во время своего официального визита в США, где он встретился с президентом Биллом Клинтоном, президент Алиев подчеркнул важность отмены 907-го раздела, препятствующего укреплению отношений между двумя странами. К сожалению, сильное сопротивление армянского лобби в Конгрессе США не позволило отменить статью 907 до 2002 года. Однако Билл Клинтон также подчеркивал необходимость отмены 907-го раздела. В 2002 году, в связи с необходимостью вовлечения Азербайджана в антитеррористическую коалицию, решением президента Джорджа Буша реализация 907-го раздела была временно приостановлена.^[12] Несомненно, предыдущие попытки Гейдара Алиева добиться отмены 907-го раздела сыграли решающую роль в подготовке почвы для приостановки его действия.

Гейдар Алиев признавал посредническую роль ОБСЕ и принимал активное участие в саммитах этой организации. Он также воспринял эту организацию как платформу для того, чтобы подчеркнуть позицию Азербайджана в споре. ^[13]

В частности, саммит ОБСЕ 1996 года в Лиссабоне сыграл решающую роль в дипломатии Гейдара Алиева по урегулированию нагорнокарабахского конфликта. Хотя предложенные Азербайджаном принципы урегулирования конфликта не были включены в итоговый документ саммита из-за протеста армянской стороны, принцип решения конфликта в рамках территориальной целостности Азербайджана был принят большинством стран-участниц. ^[14]

Позже Минская группа ОБСЕ предложила такие мирные проекты, как «Пакетное соглашение», «Поэтапное соглашение» и «Общее государство». В то время как Гейдар Алиев принял предложения «Пакетного соглашения» и «Поэтапного соглашения», он отверг предложение «Общего государства», поскольку оно противоречило национальным интересам Азербайджана. В 1999 и 2001 годах в Вашингтоне, Париже и Ки-Уэсте были организованы двусторонние встречи между Гейдаром Алиевым и Робертом Кочаряном. Однако эти встречи, к сожалению, не внесли никакого вклада в урегулирование конфликта. ^[15]

Во время своего президентства Гейдар Алиев сумел добиться понимания позиции Азербайджана международным сообществом. Он продвигал фактические аргументы о войне, добился соглашения о прекращении огня, которое остановило насилие, помог убедить международные организации включить этот вопрос в свои повестки дня и принял участие в нескольких многосторонних и односторонних инициативах по урегулированию конфликта.

---

[1] Османлы, Джейхун и Абилов, Шамхал, «Сепаратизм и мирные процессы: понимание отношения и миротворческих усилий Азербайджана в отношении карабахского конфликта под руководством Гейдара Алиева», в: Явуз, М. Хакан, Гюнтер, Майкл М., и Абилов, Шамхал (ред.), Гейдар Алиев и основы современного Азербайджана (Palgrave Macmillan, 2024), стр. 126–127.

^[2] Гадимова, Назрин, «Азербайджан чтит память Гейдара Алиева», Azernews, 12 декабря 2013 г.; https://www.azernews.az/nation/62474.html. Доступно 3 декабря 2022 года.

^[3] Хизер, Грегг, «Разделяя, они побеждают: успех армянских этнических лобби в США», доклад, представленный на ежегодном собрании Американской ассоциации политических наук, Бостон Марриотт Копли Плейс, Шератон Бостон и Хайнс Конвеншн Центр, Бостон, Массачусетс, 28 августа 2002 г., стр. 36.

^[4] Шайн и Барт, «Диаспоры и теория международных отношений», с. 469.

^[5] Мамедова, Хавва, «Дипломатия Гейдара Алиева в урегулировании нагорнокарабахского конфликта», Журнал Центральной Азии и Южного Кавказа, том 7, 2009, с. 169.

^[6] Cornell, Nagorno-Karabakh Conflict, p. 56.

^[7] Мамедова, «Дипломатия Гейдара Алиева», с. 183.

^[8] Мамедова, «Дипломатия Гейдара Алиева», с. 170.

^[9] Хизер, «Разделенные побеждают», с. 36.

^[10] Human Rights Watch, Azerbaijan: Seven years of conflict in Nagorno-Karabakh, p. 136.

^[11] Макдугалл, Джеймс, «Новый этап в отношениях США с бассейном Каспийского моря», Центральная Азия, том 5, № 11, 1997.

^[12] Блуа, «Азербайджан: США снимают ограничения на помощь».

^[13] Мамедова, «Дипломатия Гейдара Алиева», с. 177.

^[14] Гусейнов, Табиб, «Нагорный Карабах: Разрешение конфликта через разделение власти и региональную интеграцию», Мир, конфликты и развитие: Междисциплинарный журнал, Выпуск 6, 2005.

^[15] Гусейнов, «Нагорный Карабах».