Какова была роль обновленных Мадридских принципов в мирных переговорах между Арменией и Азербайджаном?

Обновленные Мадридские принципы – одна из мирных инициатив, представленных Минской группой ОБСЕ сторонам нагорнокарабахского конфликта на базе Основных принципов, представленных министрам иностранных дел Азербайджана и Армении в ноябре 2007 года. Именно на саммите «Большой восьмерки» в Аквиле (Италия) 10 июля 2009 года президенты стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ: Барак Обама, бывший президент США, Дмитрий Медведев, бывший президент Российской Федерации, и Николя Саркози, бывший президент Французской Республики, сделали совместное заявление по нагорнокарабахскому конфликту, в котором выразили согласие с необходимостью сделать еще один шаг в переговорном процессе для завершения работы, которая приведет к разработке проекта всеобъемлющего мирного договора.

В совместном заявлении они призвали сопредседателей Минской группы разработать и представить обновленную версию Мадридских принципов, которая отражала бы разумный компромисс, основанный на Хельсинкском заключительном акте между сторонами, по принципам равноправия и самоопределения народов, с одной стороны, и территориальной целостности, с другой, которые были противоречивыми пунктами в первоначальных Мадридских принципах от ноября 2007 года. Они также обратились к президентам Армении и Азербайджана с просьбой «разрешить те немногие разногласия, которые остались между ними, и окончательно согласовать эти Основные принципы, которые будут определять всеобъемлющее урегулирование».[1] Обновленные Мадридские принципы таковы:

  • Возвращение территорий вокруг Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана;
  • Временный статус для Нагорного Карабаха, обеспечивающий гарантии безопасности и самоуправления;
  • Коридор, соединяющий Армению с Нагорным Карабахом;
  • Будущее определение окончательного правового статуса Нагорного Карабаха посредством юридически обязывающего волеизъявления;
  • Право всех внутренне перемещенных лиц и беженцев на возвращение в места их прежнего проживания; и
  • Международные гарантии безопасности, включающие миротворческую операцию.[2]

По данным Радио Свобода, различия между обновленными Мадридскими принципами и первоначальной версией были очень незначительными, но существенными для сторон конфликта. В первоначальном варианте Мадридских принципов говорилось о поэтапном выводе армянских войск с оккупированных территорий Азербайджана, а в новых принципах слово «поэтапный» отсутствует. Между тем, в предыдущих принципах говорилось, что окончательный статус Нагорного Карабаха должен быть определен на референдуме. Однако, согласно обновленным Мадридским принципам, окончательный статус должен быть определен путем юридически обязывающего волеизъявления.[3]

Согласно совместному заявлению президентов стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, одобрение сторонами этих принципов позволит разработать всеобъемлющее урегулирование, которое обеспечит региональный мир, стабильность и будущее процветание. Несмотря на то, что стороны конфликта проводили различные встречи на уровне президентов и министров, с момента выхода обновленных Мадридских принципов в 2009 году они настаивали на своей позиции территориальной целостности и праве на самоопределение. Поэтому с тех пор не было достигнуто никакого прогресса в урегулировании конфликта. В течение двух десятилетий посреднические усилия Минской группы ОБСЕ помогли избежать возобновления военных действий между сторонами, но не смогли заставить их взять на себя более тесные обязательства по урегулированию конфликта.


[1] «Заявление стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ», ОБСЕ, 10 июля 2009 г.; http://www.osce.org/mg/51152. Доступ получен 3 декабря 2022 года.

[2] «Заявление стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ».

[3] «Президенты Армении и Азербайджана согласовали преамбулу к «Мадридским принципам»,» Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 26 января 2010 г.; http://www.rferl.org/content/Armenian_Azerbaijani_Presidents_Agree_On_Preamble_To_Madrid_Principles/1940349.html. Доступ получен 3 декабря 2022 года.