С момента начала Первой Карабахской войны Иран, соседнее государство в регионе, был заинтересован в мирном урегулировании конфликта и заявил о своем намерении содействовать его достижению.[1] Иран был одной из первых стран, инициировавших мирные переговоры между сторонами конфликта. Он официально признал территориальную целостность Азербайджана и поддержал решение конфликта в рамках этого принципа.[2] В целом Иран не признает легитимность территориальных претензий, основанных на исторических аргументах, поскольку они могут привести к бесконечному затягиванию конфликтов. Нагорнокарабахский конфликт с самого начала стал одним из главных вызовов для внешней и внутренней политики Ирана, поскольку представлял угрозу национальной безопасности страны.[3] Поэтому в марте 1992 года Иран инициировал посредничество в Тегеране и пригласил делегации из Азербайджана и Армении для переговоров по таким вопросам, как временное прекращение огня, снятие блокады с Армении, обмен пленными и размещение наблюдателей. По итогам встречи, 15 марта, была подписана декларация об урегулировании конфликта. В результате была достигнута договоренность о семидневном прекращении огня в качестве первого шага в этом процессе.[4] К сожалению, процесс посредничества, инициированный Ираном, провалился: война не прекратилась, а усилилась и привела к оккупации Шуши, города в Нагорном Карабахе, населенного преимущественно азербайджанцами, 8 мая 1992 года, как раз на следующий день, когда стороны конфликта подписали Тегеранскую декларацию о прекращении войны.
Действительно, продолжающаяся армянская агрессия на азербайджанских территориях, несмотря на Тегеранскую декларацию, препятствовала посредническим усилиям Ирана в этом конфликте. Более того, смена правительства в Азербайджане в июне 1992 года также привела к исключению Ирана из процесса посредничества. Новое правительство Азербайджана отвергло идею о том, что Иран будет играть какую-либо роль в урегулировании конфликта.[5] Летом 1993 года, в связи с армянской оккупацией южной и восточной частей Карабаха, тысячи азербайджанских беженцев переправились через реку Арас и прибыли в Иран. Однако Иран не был готов принять их на длительный срок, что объясняет отсутствие лагерей беженцев на его территории. Вместо этого лагерь беженцев был создан в Азербайджане после того, как азербайджанские беженцы были перевезены обратно в свою страну.[6]
В сентябре 1993 года, когда усилилась агрессивная политика Армении в отношении Нахчывана, Иран попытался предотвратить ее, направив войска через границу для охраны «совместно управляемых» плотин на реке Арас.[7] Результатом иранского вмешательства стали гарантии армянских официальных лиц об отсутствии военной операции в Нахчывана.[8]
Ожидалось, что во время войны и после прекращения огня Иран также поддержит позицию Азербайджана в нагорнокарабахском конфликте из-за ряда общих ценностей, таких как религия, близкие традиции, история и этнические родственники, проживающие в обеих странах. Однако Иран улучшил свои отношения с Арменией и стал одним из ее основных торговых партнеров. Так, согласно статистике, Иран является одним из важнейших торговых партнеров Армении.[9] Более того, основные требования армян Нагорного Карабаха также были удовлетворены Ираном. Стратегическое партнерство с Ираном стало для Армении, по сути, способом обойти экономическое эмбарго, введенное Азербайджаном и Турцией.
Урегулирование конфликта отвечало интересам Ирана, поскольку стабильность в соседних странах была важна для его национальной безопасности. Поэтому с самого начала конфликта Иран прилагал большие усилия для его урегулирования. Несмотря на неудачу посредничества, инициированного Ираном, в результате Тегеранской декларации было подписано первое соглашение о прекращении огня между сторонами конфликта. Несмотря на тесные отношения с Арменией, Иран признает территориальную целостность Азербайджана. Он выступает за урегулирование конфликта на основе принципов территориальной целостности суверенных государств. [10]
Однако Вторая Карабахская война изменила геополитическую ситуацию в регионе, что рассматривается как прямая угроза иранским региональным национальным интересам. Победа Азербайджана обеспечила историческую справедливость по отношению к перемещенным азербайджанцам и позволила начать их «великое возвращение» на освобожденные территории Карабаха. В настоящее время постконфликтная повестка дня для региона Южного Кавказа приобрела актуальность. Ведущие международные акторы активно пытаются получить политические рычаги влияния в указанном регионе. Пока что главным региональным проигравшим от этого конфликта, помимо побежденной и разгромленной Армении, является Иран, который продолжает претендовать на роль ближайшего друга и союзника Армении, если не гаранта ее безопасности. Хронология сближения этих двух государств-изгоев изобилует тщетными попытками наладить многостороннее сотрудничество на фоне международных санкций, введенных против Ирана, и изоляционной политики Армении, которая претендует на территорию не только Азербайджана, но и Турции и Грузии, основываясь на вымышленных исторических претензиях.[11]
Примечательно, что после Второй Карабахской войны Азербайджан, придерживаясь политики нормализации отношений с Ираном, предложил Тегерану сотрудничество в формате «3+3» (3+2), а также пригласил Иран присоединиться к проекту Зангезурского коридора. Однако Иран считает этот проект угрозой своим национальным интересам, полагая, что он отрежет Иран от Кавказа.[12] В связи с этим иранские официальные лица и СМИ делают заявления о поддержке границ Армении с целью уничтожить процесс открытия Зангезурского коридора.[13] Иран глубоко обеспокоен Зангезурском коридором, который создаст новую сухопутную связь между материковой частью Азербайджана и Турцией, не используя иранские маршруты. Учредив консульство в Капане, Иран пытается контролировать транспортное сообщение между Центральной Азией и Европой. [14]
Таким образом, все эти события показывают, что в нынешней геополитической игре в регионе Тегеран делает ставку на Армению, чтобы отыграть противоречия в региональных отношениях. Конструктивная атмосфера политического диалога и здорового сотрудничества в регионе – это не та среда, которая нужна Ирану, который бесконечно погряз в пучине внутреннего государственного хаоса, еще более усугубляемого международными санкциями. [15]
[1] Рамазани, Р. К., «Внешняя политика Ирана: Север и Юг», Middle East Journal, Vol. 46, No. 3, 1992, p. 404.
[2] Хафизоглу, Р. и Джафаров, Т., «Иранский высокопоставленный чиновник: Переговоры по нагорнокарабахскому конфликту могут быть проведены более эффективно внутри региона», Trend, 28 июня 2011 г.; https://en.trend.az/azerbaijan/politics/1897526.html. Доступ получен 5 декабря 2022 года.
[3] Рамазанзаде, «Роль Ирана как посредника в нагорнокарабахском кризисе».
[4] Ваези, «Кризис в Карабахе: Посредничество Ирана и его последствия».
[5] Cornell, Nagorno-Karabakh Conflict, p. 93.
[6] Рамазанзаде, «Роль Ирана как посредника в нагорнокарабахском кризисе».
[7] Cornell, Nagorno-Karabakh Conflict, p. 93.
[8] Рамазанзаде, «Роль Ирана как посредника в нагорнокарабахском кризисе».
[9] Моникет, Клод и Расимор, Уильям, «Отношения Армения-Иран: Стратегические последствия для безопасности в регионе Южного Кавказа», Европейский центр стратегической разведки и безопасности, 17 января 2013 г., стр. 10.
[10] Махмудлу, Джейхун и Абилов, Шамхал, «Миротворческий процесс в нагорнокарабахском конфликте: почему Иран потерпел неудачу в своих посреднических усилиях?» Journal of Contemporary Central and Eastern Europe, Vol. 26, No. 1, 2017.
[11] Османли, Джейхун, «Друзья по несчастью. Что даст Ирану сближение с Арменией и Россией?» Современная дипломатия, 3 декабря 2022 г.; https://moderndiplomacy.eu/2022/12/03/friends-in-misfortune-what-will-rapprochement-with-armenia-and-russia-give-iran/. Доступно 5 декабря 2022 года.
[12] «Иран откроет консульство в Капане», Asbarez, 29 декабря 2021 г.; https://asbarez.com/iran-to-open-consulate-in-strategic-armenian-region/. Доступно 5 декабря 2022 года.
[13] Шокри, Умуд, «Почему Иран выступает против проекта Зангезурского коридора Азербайджана», Международный форум Персидского залива, 28 сентября 2022 г.; https://gulfif.org/why-iran-opposes-azerbaijans-zangezur-corridor-project/. Доступно 5 декабря 2022 года.
[14] Мотамеди, Мазиар, «Иран открывает консульство в армянском Капане, расширяя связи», Аль-Джазира, 22 октября 2022 г.; https://www.aljazeera.com/news/2022/10/22/iran-opens-consulate-in-armenias-kapan-to-deliver-a-message. Доступно 5 декабря 2022 года.
[15] Османли, «Друзья по несчастью».
