По мнению аналитиков, Декларация может рассматриваться как победа Армении из-за описанных ниже ключевых моментов. Во-первых, подписав Московскую декларацию, стороны согласились с общей идеей мирного урегулирования конфликта на основе международно признанных норм и принципов, а также решений и документов, принятых в этих рамках по состоянию на данную дату. При этом они также обязались обеспечить безопасность и стабильность в регионе. Утверждалось, что это заявление означало, что военный вариант урегулирования конфликта, о котором неоднократно заявлял президент Азербайджана Ильхам Алиев, учитывая неспособность Минской группы ОБСЕ решить проблему Нагорного Карабаха, более не является законным. Кроме того, президенты договорились, что переговорный процесс должен продолжаться под контролем Минской группы, используя так называемые Мадридские принципы в качестве основы для урегулирования конфликта. Это положение позволило избежать посреднических усилий Турции, политического и стратегического союзника Азербайджана, по представлению альтернативного мирного предложения по урегулированию конфликта. [1]
Президенты также выразили намерение достижение мирного урегулирования с сопровождением юридически обязывающих международных гарантий. Армения была обеспокоена тем, что если она выведет свои войска из семи оккупированных районов в соответствии с Мадридскими принципами, Азербайджан может заблокировать мнение о том, что окончательный статус Нагорного Карабаха должен быть определен на референдуме. Поэтому Армения была против вывода своих войск до определения окончательного статуса. Однако, сделав это заявление, Армения надеялась, что Азербайджан будет обязан действовать в соответствии с «юридически обязывающими международными гарантиями», если выведет свои вооруженные силы с оккупированных территорий Азербайджана, расположенных за пределами Нагорного Карабаха. [2]
В целом было заявлено, что Азербайджан согласился с положениями, которые не отвечали его национальным интересам, вероятно, из-за российско-грузинского конфликта 2008 года. По словам Роберта Смигельски, «стране не удалось включить в документ упоминание об уважении территориальной целостности государств, она обязалась не применять силу и практически согласилась на окончательную потерю Карабаха в результате референдума» . [3]
Однако Азербайджан утверждает, что Московская декларация дала Азербайджану шанс разрешить конфликт на основе своей территориальной целостности. С точки зрения Баку, за все эти годы не существует ни одного документа, принятого какими-либо международными организациями или региональными институтами, в котором не признавалась бы территориальная целостность Азербайджана. Таким образом, с самого начала конфликта во всех документах, принятых ОБСЕ, ООН, Советом Европы, ОИК и другими институтами, подчеркивалось обязательство решить спор на основе территориальной целостности Азербайджана.
Поэтому условие Московской декларации о том, что конфликт должен быть урегулирован в соответствии с принципами и нормами международного права, решениями и декларациями, является привилегией Азербайджана. Кроме того, в Декларации было подтверждено, что так называемая Нагорнокарабахская Республика не является частью конфликта и переговорного процесса в соответствии с Московской декларацией, подписанной Арменией и Азербайджаном. Это понятие показало международному сообществу, что Нагорнокарабахский конфликт не является внутригосударственным конфликтом между армянами Нагорного Карабаха и Азербайджаном. Однако это межгосударственный конфликт между двумя соседними государствами Южного Кавказа, и именно Армения оккупировала 20 процентов территории Азербайджана и вытеснила сотни тысяч мирных азербайджанцев из мест их исторического проживания. В первом пункте Декларации также говорилось, что политическое урегулирование конфликта будет осуществляться «путем продолжения прямого диалога между Азербайджаном и Арменией». В связи с этим бывший президент Армении Левон Тер-Петросян заявил, что Декларация «раз и навсегда похоронила Нагорный Карабах как сторону конфликта».[4] Соответственно, после подписания Московской декларации президент Азербайджана Ильхам Алиев сразу же заявил, что Декларация не исключает военного варианта урегулирования конфликта. По его словам, «никто не смог найти в документе обязательств, запрещающих Азербайджану решать конфликт военным путем». [5]
Следовательно, Декларация отвечала интересам России, а не сторонам конфликта. Следует отметить, что это был первый документ, подписанный президентами Азербайджанской Республики и Республики Армения с момента заключения соглашения о прекращении огня в мае 1994 года, инициированный Россией в одностороннем порядке без участия других стран-сопредседателей Минской группы, посредством которого Россия вновь пыталась монополизировать «мирный процесс» в своей сфере влияния.[6] Эта ситуация также считалась несомненным медийным успехом и хорошим пиаром для Москвы, поскольку давало миру представление о том, что Россия действительно выступает за урегулирование конфликтов на Южном Кавказе. Кроме того, Россия также хотела восстановить свой престиж в глазах западных стран как регионального миротворца, который был подорван в результате пятидневной войны между Россией и Грузией в августе 2008 года.[7]
[1] Фуллер, Лиз, «»Московская декларация» – победа для Армении», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 3 ноября 2008 г.; http://www.rferl.org/content/Moscow_Declaration_A_Victory_For_Armenia/1337592.html. Доступ получен 3 декабря 2022 года.
[2] Фуллер, «»Московская декларация» – победа для Армении».
[3] Шмигельский, Роберт, «Перспективы нагорнокарабахского урегулирования после российско-грузинского конфликта», БЮЛЛЕТЕНЬ Польского института международных отношений, том 10, № 10, 2009, стр. 20.
[4] Исмаилзаде, Фариз, «Московская декларация по Нагорному Карабаху: Взгляд из Баку», Ежеквартальный журнал турецкой политики, том 7, № 3, с. 70-71.
[5] Исмаилзаде, «Московская декларация по Нагорному Карабаху», с. 73.
[6] Аббасов, Шахин, «Азербайджан: реакция в Баку на московскую декларацию по Нагорному Карабаху приглушенная», EURASIANET.org, 3 ноября 2008 г.; https://eurasianet.org/azerbaijan-reaction-in-baku-muted-to-moscow-declaration-on-nagorno-karabakh. Доступно 3 декабря 2022 года.
[7] Исмаилзаде, «Московская декларация по Нагорному Карабаху», с. 69-70.