Мадридские принципы – это рамочное соглашение, которое было представлено сопредседателями Минской группы ОБСЕ министрам иностранных дел Армении и Азербайджана на министерской конференции ОБСЕ, проходившей в ноябре 2007 года в столице Испании Мадриде. Мадридские принципы считались продолжением мирной инициативы, взятой из так называемого Пражского процесса, и брали свое начало в Основных принципах мирного урегулирования Нагорнокарабахского конфликта, которые были обнародованы в июне 2006 года.^[1] Это был единственный документ, появившийся в результате мирных переговоров между сторонами конфликта после заключения соглашения о прекращении огня в 1994 году, который основывался на положениях, закрепленных в руководящем правовом документе ОБСЕ – Хельсинкском Заключительном акте, который является ведущим документом международного права, служащим основой для договоров и соглашений между государствами.

Принципы состояли из «поэтапного пакета» мирных предложений, основанных на следующем:

• Поэтапный вывод армянских войск с азербайджанских территорий, прилегающих к Нагорному Карабаху, включая Кяльбаджарский район и стратегический Лачинский коридор, связывающий Армению и Нагорный Карабах;
• Демилитаризация ранее оккупированных территорий; развертывание международных миротворческих сил;
• Разминирование, реконструкция и другие меры по устранению последствий конфликта и ускорению возвращения перемещенных лиц в свои дома;
• Референдум среди населения Нагорного Карабаха для определения будущего статуса региона по отношению к центральному азербайджанскому правительству в Баку.^[2]

Когда Минская группа представила Принципы, стороны согласились с некоторыми из них. Однако по последнему вопросу, касающемуся окончательного статуса Нагорного Карабаха, возникла тупиковая ситуация. Азербайджан был полностью против отделения Нагорного Карабаха от Азербайджана и соглашался на это только при условии высокого уровня автономии.^[3] В связи с этим 24 октября, в начале своего второго президентского срока, президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что «Карабах никогда не будет независимым. Азербайджан никогда не признает его. Ни через пять лет, ни через 10, 20 лет. Никогда». ^[4]

Тем временем Армения требовала самоопределения Нагорного Карабаха. Так, 27 октября 2008 года президент Армении Серж Саргсян заявил по общественному телевидению Армении, что «урегулирование нагорнокарабахского конфликта возможно, если Азербайджан признает право народа Нагорного Карабаха на самоопределение; если Нагорный Карабах будет иметь сухопутную границу с Арменией; и если международные организации и ведущие страны гарантируют безопасность народа Нагорного Карабаха».^[5]

Ссылаясь на вышеупомянутые аргументы, выдвинутые Арменией и Азербайджаном по поводу окончательного статуса Нагорного Карабаха в рамках Мадридских принципов, Бернар Фасье, сопредседатель Минской группы от Франции, заявил в ходе Азербайджано-армянского мирного форума 24–27 марта в Вене, что «статус Нагорного Карабаха не может быть согласован сейчас, поскольку оба предложенных решения – международное признание Карабаха в качестве независимого государства и его возвращение в состав Азербайджана – сейчас невозможны.» ^[6]

Поэтому в 2009 году сопредседатели Минской группы разработали обновленную версию Мадридских принципов, которая представляла собой разумный компромисс между аргументами обеих сторон по поводу окончательного статуса Нагорного Карабаха: самоопределение, с одной стороны, и территориальная целостность, с другой, без применения силы.

^[1] Потье, Тим, «Нагорный Карабах: Шаг за шагом приближаясь к урегулированию» в Ежегоднике ОБСЕ 2009 (Номос, 2010), стр. 205–206.

^[2] Фуллер, Лиз, «Россия проведет переговоры между президентами Армении и Азербайджана», Радио Свободная Европа/Радио Свобода, 1 ноября 2008 г.; http://www.rferl.org/content/Russia_To_Host_Talks_Between_Armenian_Azerbaijani_Presidents/1337251.html. Доступ получен 3 декабря 2022 года.

^[3] Потье, «Нагорный Карабах», стр. 206.

^[4] Фуллер, «Россия проведет переговоры между президентами Армении и Азербайджана».

^[5] Фуллер, «Россия проведет переговоры между президентами Армении и Азербайджана».

^[6] Хачатрян, Арутюн, «Армения и Азербайджан: ОБСЕ хочет, чтобы группы гражданского общества помогли карабахскому мирному процессу», EURASIANET.org, 1 апреля 2009 г. Извлечено из Abilov, «OSCE Minsk Group», p. 154.