Политические потрясения 1993 года в Азербайджане стали результатом внутренних и внешних факторов, которые привели к свержению с президентского поста Эльчибея, второго президента Азербайджана с национальными чувствами и демократическими идеями, и усилили политические и военные рычаги влияния Армении на Нагорный Карабах при прямой поддержке России. Причиной, подтолкнувшей Россию к Армении во время президентского срока Эльчибея, стала его прозападная и антироссийская политика.
Следует отметить, что главным приоритетом внешней политики правительства Эльчибея было развитие отношений на высоком уровне с Турцией и западными странами и отмежевание Азербайджана от российского наследия.[1] Политика «тюркизации» Азербайджана и частые отказы от вступления в СНГ возмущали Россию, подталкивая ее к улучшению отношений с Арменией. Анализ показывает, что Россия рассматривала СНГ как отправную точку для восстановления своего исключительного господства на Южном Кавказе. Однако стратегический подход России был заблокирован нежеланием правительства Эльчибея ратифицировать Ташкентский договор 1991 года и вступить в СНГ. [2]
Еще одним фактором, усилившим напряженность в отношениях между Россией и Азербайджаном, стала растущая роль западных стран и западных организаций в регионе. В первую очередь, доминирование ОБСЕ в посредническом процессе по нагорнокарабахскому конфликту усилило обеспокоенность России. Поэтому Россия намеревалась разместить свои войска в районе границы двух воюющих стран Южного Кавказа. ОБСЕ координировала свои действия с Россией и в своих проектах предложений всегда рассматривала «размещение российских наблюдателей в рамках СНГ на линии фронта или конкретно в районе азербайджано-армянской границы в оккупированном Лачинском районе».[3] Тем не менее, после принятия парламентом Азербайджана решения о создании СНГ, правительство Азербайджана проигнорировало Минский саммит СНГ 17 января 1993 года и отклонило военное предложение России. С точки зрения правительства Эльчибея, целью России, разместившей в регионе свои военные силы в качестве миротворческих, была изоляция Нагорного Карабаха от остальной части страны, чтобы использовать это как политический инструмент против Азербайджана.[4] Поэтому правительство Эльчибея настаивало на том, чтобы российские войска были выведены с территории Азербайджана. [5]
Энергетическая политика правительства Эльчибея была еще одним фактором, ухудшавшим ситуацию в то время. Основными приоритетами этой энергетической политики было привлечение западных транснациональных компаний, которые могли бы заинтересоваться добычей азербайджанских энергоресурсов на Каспии. С этой целью различным нефтяным компаниям было предложено создать консорциум. Однако Россия не стала участвовать в консорциуме из-за антагонистической позиции Эльчибея по отношению к России.[6] Ожидалось, что окончательное энергетическое соглашение между правительством Азербайджана и различными иностранными нефтяными буровыми компаниями по разработке азербайджанских нефтяных месторождений будет подписано в Лондоне в июне 1993 года.
Поэтому Россия начала использовать свою традиционную политику «разделяй и властвуй». Нагорнокарабахский конфликт был воспринят как шанс оказать давление на Азербайджан, чтобы заставить его принять российские требования. Несмотря на постоянные поражения на карабахском фронте, «правительство Эльчибея не проявляло никаких признаков гибкости и по-прежнему не желало принимать даже самые мягкие российские требования».[7] Таким образом, правительство Эльчибея заплатило очень высокую цену за свою враждебную позицию по отношению к России.
Помощь России Армении в Первой Карабахской войне и поддержка антиправительственного переворота Сурета Гусейнова привели к потере контроля правительства Эльчибея над вооруженными силами. Несмотря на успешное контрнаступление правительства Эльчибея в 1992 году, оно уже не могло держать ситуацию под контролем, поскольку военные базы в Нагорном Карабахе находились под контролем азербайджанских полевых командиров, имевших свою собственную частную армию. Когда под давлением России эти военачальники вывели свои военные базы с фронта, регулярная армия правительства Азербайджана оказалась слишком слабой, чтобы противостоять армянским силам. Кроме того, в стране происходили этнические восстания, такие как Садвальское движение лезгин в северной части страны и восстание в южной части Азербайджана под предводительством Аликрама Гумбатова. Эти факторы подготовили почву для территориальных потерь в Нагорном Карабахе и общественного протеста против новых военных неудач.[8] В результате в июне 1993 года Эльчибей был свергнут со своего поста, и к власти пришел Гейдар Алиев. В результате, во время политических потрясений в Азербайджане в 1993 году армянским военным удалось оккупировать весь регион за пределами Нагорного Карабаха (Кяльбаджар, Агдам, Физули, Джебраил, Губадлы и Зангилан) при поддержке России. Сотни тысяч мирных азербайджанцев были вынуждены покинуть эти районы и перебраться в другие части Азербайджана.
[1] Гюль, Мурат, «Россия и Азербайджан: отношения после 1989 года», Альтернативы: Турецкий журнал международных отношений, том 7, № 2-3, 2008, с. 56-57.
[2] Сулейманов, Эмиль и Эвоян, Лия, «Две позиции по войне в Нагорном Карабахе: российская и турецкая (1990–1994 гг.)», Центральная Азия и Кавказ: Журнал социальных и политических исследований, том 13, выпуск 4, 2012, стр. 11.
[3] Мехтиев, «Политика безопасности в Азербайджане».
[4] Мехтиев, «Политика безопасности в Азербайджане».
[5] Исмаилзаде, Фариз, «Трудный выбор внешней политики Азербайджана», UNISCI Discussion Papers, 2004, стр. 4.
[6] Топ, Гёзде, «Азербайджан в период после обретения независимости», Платформа для глобальных вызовов, 2012, стр. 3.
[7] Сулейманов и Эвоян, «Две позиции по войне в Нагорном Карабахе», с. 11.
[8] Алиева, Лейла, «Институты, ориентации и проведение внешней политики в постсоветском Азербайджане», в Dawisha, Adeed и Dawisha, Karen (eds.), The Making of Foreign Policy in Russia and New States of Eurasia (M.E. Sharpe, 1995), p. 295.
