Тегеранская декларация (также известная как Тегеранское коммюнике) была следствием посреднических усилий Ирана по снижению враждебности и достижению прекращения огня между Азербайджаном и Арменией по поводу конфликта в Нагорном Карабахе. С начала 1992 года иранская делегация совершила несколько визитов в регион и участвовала в интенсивных переговорах с официальными лицами республик Азербайджан и Армения. После проведения предварительных переговоров со многими квалифицированными и высокопоставленными представителями сторон, посредническая делегация Ирана подготовила план урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе. Наиболее важная часть плана была сформулирована следующим образом: временное, а затем постоянное прекращение огня; размещение наблюдателей для мониторинга прекращения огня и соблюдения соглашений; обмен пленными и телами убитых солдат; снятие экономических санкций, наложенных на Карабах Азербайджаном; открытие транспортных и коммуникационных маршрутов в или внутри Карабаха; формирование комитетов по возвращению перемещённых лиц одновременно с отменой санкций; гуманитарная помощь Карабаху; начало переговоров по определению правового статуса Карабаха.^[1] Временное прекращение огня, которое было введено 21 марта 1992 года и продлилось всего несколько дней, было объявлено в качестве первого шага в мирном процессе иранской делегацией, которая отметила временное прекращение огня как «необходимый шаг в установлении доверия между сторонами и предоставлении возможности для охлаждения спора».^[2]

После определенного успеха по плану, разработанному иранской посреднической делегацией в марте 1992 года, президент Исламской Республики Иран Акбар Хашеми Рафсанджани пригласил лидеров конфликтующих сторон в Тегеран для продолжения переговоров по урегулированию нагорнокарабахского конфликта. Получив приглашение президента Ирана, исполняющий обязанности президента Азербайджанской Республики Якуб Мамедов и президент Армянской Республики Леван Тер-Петросян в мае 1992 года посетили Тегеран с официальным визитом. По итогам двухдневных трехсторонних переговоров главы государств 7 мая сделали совместное заявление, которое назвали Тегеранским коммюнике. Согласно этому заявлению, стороны договорились о периодическом проведении встреч на высоком уровне. Взяв за основу международные правовые нормы и Устав ООН, стороны подчеркнули необходимость избегать дальнейшей военной эскалации в регионе, обеспечивать безопасность, мир и стабильность на границах, нормализовать и развивать двусторонние отношения между странами на разных уровнях мирными средствами. Стороны также договорились, что «после проведения переговоров с заинтересованными сторонами и при поддержке глав государств Азербайджана и Армении устанавливается режим прекращения огня и одновременно открываются все коммуникационные дороги с целью удовлетворения всех экономических потребностей».^[3] Усилия Исламской Республики Иран по достижению мира и стабильности на региональном и международном уровнях Абдолла Рамазанзаде охарактеризовал как иранскую реалполитику. В этой связи он отметил следующие моменты:

• Иран стремится к скорейшему разрешению конфликта по очевидным соображениям безопасности. Военные действия вдоль его границ представляют непосредственную угрозу для безопасности Ирана. Затягивание конфликта приведет к усилению роли России, у которой может возникнуть соблазн урегулировать конфликт на своих условиях и вопреки интересам безопасности Ирана.
• Затягивание конфликта приведет к еще большему оттоку беженцев из охваченных войной соседних районов. В настоящее время Иран уже принимает около 4 миллионов беженцев из Афганистана и Ирака.
• Баланс сил между Арменией и Азербайджаном – вторая цель посреднической политики Ирана. Ирану не нужны ни мощная христианская Армения, ни мощный Азербайджан, который может предъявить территориальные претензии на азербайджанские районы Ирана.
• Азербайджано-армянский конфликт мешает Ирану в полной мере использовать недавно полученный доступ в Европу.
• Ирану необходимо сдерживать турецкое (и американское) влияние в регионе… Турция рассматривалась американской администрацией как «модель», играющая «ведущую роль в политике региона», которой рекомендовалось следовать всем новым независимым государствам в регионе. С конфликтом в Нагорном Карабахе у иранского руководства появилась возможность воспользоваться «ахиллесовой пятой» Турции.^[4]

Однако, несмотря на все усилия Ирана, процесс посредничества вскоре прекратился, когда 8 мая армянские войска заняли Шушу. После оккупации этого региона министр иностранных дел Ирана выразил обеспокоенность своей страны в связи с новой военной операцией армян и призвал стороны действовать в соответствии с Тегеранским коммюнике и «воздержаться от любых военных действий, которые могут усугубить кризис».^[5] По словам Ваэзи Махмуда, «захват Шуши… удивил армянскую и азербайджанскую высокопоставленные делегации, которые все еще находились в Тегеране. Первичное восприятие в то время предполагало, что армянская сторона в целом, включая армян, проживающих в Карабахе и Ереване, не соблюдала режим прекращения огня».^[6] Таким образом, армяне подорвали посреднические усилия Ирана, который намеревался положить конец одному из самых сложных и кровопролитных конфликтов на территории бывшего Советского Союза. За оккупацией Шуши последовала оккупация Лачинского района Азербайджана, что позволило Армении создать сухопутный мост между Нагорным Карабахом и Арменией.

^[1] Ваэзи, Махмуд, «Кризис в Карабахе: Посредничество Ирана и его последствия», Центр стратегических исследований, 14 декабря 2008 г.; http://www.isrjournals.com/en/iran-foreign-policy/811-karabakhs-crisis-irans-mediation-and-the-aftermath.html. Доступ получен 2 декабря 2022 года.

^[2] Ваези, «Кризис в Карабахе: Посредничество Ирана и его последствия».

^[3] «Совместное заявление глав государств в Тегеране», 7 мая 1992 года. Извлечено из; https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/ArmeniaAzerbaijanIran_JointStatementHeadsofState1992.pdf. Доступно 2 декабря 2022 года.

^[4] Рамазанзаде, Абдолла, «Роль Ирана как посредника в  нагорнокарабахском кризисе», в Coppieters, Bruno (ed.), Contested Borders in the Caucasus (VUB Press, 1996).

^[5] Рамазанзаде, «Роль Ирана как посредника в  нагорнокарабахском кризисе».

^[6] Ваези, «Кризис в Карабахе: Посредничество Ирана и его последствия».