17 февраля 2008 года Косово, территория в Сербии, которую населяют в основном этнические албанцы, провозгласило свою независимость и вскоре после этого было признано большинством западных стран. Более 100 стран-членов ООН уже признали независимость Косово. Это признание воодушевило другие непризнанные государства, официальные лица которых выразили надежду, что этот случай создаст прецедент и позволит признать их территорию.[1] Армения также приветствовала признание Косово и заявила, что это послужит толчком для возможного признания так называемой Нагорнокарабахской Республики. [2]
«Прецедент как понятие понимается по-разному с юридической и политической точек зрения. По словам Боргена, «политологи обычно используют его для обозначения прошлого события, которое может быть политически убедительным или может быть использовано в дипломатическом диалоге, юристы же понимают это слово более строго и используют его, когда прошлое событие устанавливает норму права, которая должна применяться в текущем деле. С технической точки зрения, в международном праве, в отличие от внутреннего, прецедент не является обязательным».[3] Следует отметить, что ни одно из государств, признавших независимость Косово, не настаивало на том, что эта территория получила независимость как законное право.[4] Ведь международное право оправдывает самоопределение в смысле внешнего измерения, которое приводит к полной независимости только для колониальных народов. Очевидно, что косовары не были колониальным народом, а жили на этой территории под контролем Сербии и сталкивались с этническими чистками со стороны ее властей.[5] Поскольку ситуация в Косово считалась насильственной, резолюция ООН 1244 интернационализировала ситуацию в Косово и передала его под международное управление.[6] Позже эта международная администрация сочла невозможным сосуществование косоваров под властью Сербии и, соответственно, признала их независимость. Тем не менее, было подчеркнуто, что этот случай не станет прецедентом для других обстоятельств. [7]
С юридической точки зрения независимость Косова была оправдана тем, что существовала «серьезная гуманитарная ситуация» и «угроза международной безопасности и миру».[8] Более того, настаивалось, что поскольку Косово было выведено из-под контроля Сербии и передано под международное управление, это позволило признать независимость этой территории без разрешения метрополии.[9]
Таким образом, исходя из вышеизложенных фактов, можно подчеркнуть, что косовский случай не может считаться прецедентом для нагорнокарабахского конфликта. Во-первых, необходимо отметить, что Косово – это внутригосударственный конфликт, в то время как нагорнокарабахский конфликт разгорелся из-за территориальных претензий Армении к Азербайджану. Кроме того, этнические чистки против азербайджанцев во время войны проводил не Азербайджан, а Армения. Ходжалинская резня – наглядный пример этого предположения, которое находит свое отражение и в признательных показаниях армянского политического и военного руководства того времени.
Во-вторых, Косово находилось под международным управлением в виде ООН и международных сил KFOR (Силы для Косово), возглавляемых НАТО, в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1244, которая подтверждала территориальную целостность Югославии, но также включала решение об окончательном статусе этой территории.[10] Однако Нагорный Карабах никогда не находился под какой-либо международной администрацией, и международное сообщество не было вовлечено в конфликт во время войны. Совет Безопасности ООН принял четыре резолюции по нагорнокарабахскому конфликту. Однако эти резолюции касаются вывода войск с оккупированных территорий Азербайджана, а не принятия какого-либо решения об окончательном статусе региона.
В-третьих, так называемая Нагорнокарабахская Республика не была признана ни одним независимым государством, даже Арменией. Кроме того, государства, признавшие независимость Косово, указали, что этот случай уникален и не станет прецедентом. Поэтому не было никаких перспектив признания Нагорного Карабаха этими государствами. Международное сообщество признало, что Косово – это случай sui generis; следовательно, оно не должно быть ни юридическим, ни политическим прецедентом для нагорнокарабахского конфликта.
[1] Борген, «Является ли Косово прецедентом?».
[2] Антидзе, Маргарита и Мкртчян, Асмик, «Косово «будет способствовать признанию Карабаха», Рейтер, 16 февраля 2008 г.; https://www.reuters.com/article/us-kosovo-serbia-armenia-idUSL166671420080217. Доступ получен 5 декабря 2022 года.
[3] Борген, «Является ли Косово прецедентом?».
[4] Борген, «Является ли Косово прецедентом?».
[5] Кули, Александр, «Прецеденты Косово: Политика возникновения суверенитета и ее альтернативы», PONARS Eurasia Policy Memo, No. 7, 2008, pp. 2-3.
[6] Совет Безопасности ООН, «Резолюция 1244», s/RES/1244, 1999 г.
[7] «США говорят, что Косово не является прецедентом для Нагорного Карабаха», Рейтер, 5 марта 2008 г.; https://in.reuters.com/article/us-armenia-azerbaijan-usa/u-s-says-kosovo-no-precedent-for-nagorno-karabakh-idUSN0561037320080305. Доступно 5 декабря 2022 года.
[8] Борген, «Является ли Косово прецедентом?».
[9] Зейналов, Махир, «Нагорный Карабах и Косово: Политически прецедентные, юридически разные», Кавказское издание: Журнал трансформации конфликтов, 15 сентября 2010 г.
[10] «Резолюция 1244».