Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 853 на своей 3259 сессии 29 июля 1993 года. Эта резолюция была основана на докладе, представленном 27 июля 1993 года Председателем Минской группы СБСЕ (ныне ОБСЕ) (S/25184). Подтверждая Резолюцию 822 Совета Безопасности, Резолюция 853 выразила глубокую озабоченность Совета Безопасности ООН ухудшением отношений между двумя сторонами конфликта, Республикой Армения и Азербайджанской Республикой, и напряженностью между ними, которая могла бы поставить под угрозу мир и безопасность в регионе. Согласно резолюции 853, Совет Безопасности подтвердил суверенитет и территориальную целостность Азербайджанской Республики, осудил захват Агдамского района и других оккупированных районов Азербайджана и потребовал немедленного прекращения всех боевых действий и вывода оккупационных сил из Агдама и других оккупированных районов Азербайджанской Республики без всяких условий. Кроме того, в целях достижения мирного урегулирования конфликта Совет Безопасности одобрил продолжающиеся усилия Минской группы, включая усилия по выполнению предыдущих резолюций, и просил Генерального секретаря в консультации с Действующим председателем СБСЕ, а также Председателем Минской группы продолжать представлять Совету доклады о ситуации.[1]
Примечательно, что когда Совет Безопасности принял резолюцию 853, он сделал это, используя свои полномочия в соответствии со статьей 34 главы VI Устава ООН[2], которая гласит, что Совет Безопасности может расследовать любой спор, если существует угроза поддержанию международного мира и безопасности; должен искать решение путем переговоров, расследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного урегулирования, обращения к региональным агентствам или соглашениям или мирными средствами по своему выбору; и призывать стороны урегулировать свои споры такими средствами. [3]
Как уже упоминалось выше, резолюция 853 была принята после оккупации Агдамского района Азербайджана 23 июля 1993 года. Географически расположенный за пределами границ бывшей НКАО примерно в тридцати километрах к северо-востоку от Степанакерта, он занимает площадь 1 094 кв. км и до оккупации имел население около 153 000 человек, которые в основном были этническими азербайджанцами. [4]
Захват Агдама давал армянам возможность контролировать стратегически важную полосу территории на востоке Нагорного Карабаха, а также был крайне важен для армянских лидеров, которые считали его ключевым районом для атак из Азербайджана на армянские военные объекты, расположенные в Аскеране, Агдаре и Ханкенди. Кроме того, армяне считали, что, заняв один из крупнейших районов Азербайджана в восточной части Нагорного Карабаха, они «изменят ход всей войны».[5] Поэтому армяне воспользовались политической суматохой и беспорядком в столице Азербайджана летом 1993 года как возможностью, и им удалось захватить Агдам после отхода азербайджанских военных частей с линии фронта. Эти подразделения возглавлял Сурат Гусейнов, «революционный военный лидер», который потребовал отставки Эльчибея. После долгих и тяжелых боев, продолжавшихся более месяца, армянские войска 23 июля окончательно захватили Агдам. [6]
По данным Human Rights Watch, после захвата Агдама армянские войска совершали грубые нарушения правил войны, включая «захват заложников, неизбирательный огонь и насильственное перемещение гражданских лиц».[7] Хьюман Райтс Вотч также сообщила, что Агдам и окружающие его деревни подвергались систематическому разграблению и сожжению в течение нескольких последующих недель.[8] По этому поводу газета The New York Times писала, что «один солдат вышел из дома, неся в одной руке фарфоровую раковину и гаечный ключ, а другой заполнил коляску своего мотоцикла содержимым чьего-то гаража. В город въехала автоцистерна и направилась к винно-коньячному заводу».[9] Ссылаясь на западного дипломата, работающего в Минской группе ОБСЕ, Human Rights Watch также заявила, что «сожжение и разграбление [Агдама] не было результатом недисциплинированных действий войск, а представляло собой хорошо продуманный план, организованный карабахскими властями в Степанакерте».[10] В ходе наступления армянские агрессоры заняли 883 кв. км из общей 1094 кв. км территории Агдама, включая один город и 80 сел. Материальный ущерб от оккупации Агдама оценивается в 6,179 миллиарда долларов.[11] Во время месячного наступления армянских войск в Агдаме погибло 5 897 азербайджанцев, что считается одним из самых смертоносных эпизодов Нагорнокарабахской войны между Азербайджаном и Арменией. Согласно отчету Комитета по делам беженцев США, 128 584 жителя Агдама стали вынужденными переселенцами.[12]
Армяне отрицали факт наступления на Агдамский район Азербайджана. Они утверждали, что их войска просто предприняли оборонительные действия. Говоря о правительстве Армении, Вафа Гулузаде, старший советник Абульфаза Эльчибея, в то время президента Азербайджана, сказал: «Я сегодня говорил с Ереваном… И официальные лица там снова прикрываются фикцией, что они не контролируют силы в Карабахе. Ясно, что они пытаются разжечь еще больший хаос в Азербайджане, чтобы оправдать невыполнение условий мирного плана».[13] Human Rights Watch также сообщила, что «свидетельства очевидцев, однако, явно опровергают их отрицания».[14] Госдепартамент США также заявил, что нападение на Агдам «не может быть оправдано соображениями законной самообороны».[15]
В результате, после оккупации Агдама 23 июля 1993 года Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 853, которая основывалась на докладе председателя Минской группы. Азербайджан, со своей стороны, сразу же заявил, что принимает эту резолюцию. Однако Армения обвинила Минскую группу в благосклонности к Азербайджану и заявила, что решение в Резолюции 853 было предвзятым. Поэтому, несмотря на требования Совета Безопасности ООН прекратить все военные действия и немедленно уйти со всех оккупированных территорий Азербайджана, армяне усилили свое наступление и в последующие месяцы оккупировали другие азербайджанские территории.[16]
[1] Совет Безопасности ООН, «Резолюция 853», s/RES/853, 29 июля 1993 г.
[2] Садигбейли, «Последствия решения Совета Безопасности ООН 1993 года», с. 366.
[3] «Глава VI: Тихоокеанское урегулирование споров», Устав Организации Объединенных Наций; https://www.un.org/en/sections/un-charter/chapter-vi/index.html. Доступ получен 2 декабря 2022 года.
[4] Бабанлы, Юсиф, «Почему и как пал Агдам», Новости внешней политики, 22 июля 2013 г.; https://foreignpolicynews.org/2013/07/22/why-and-how-agdam-fell/. Доступно 2 декабря 2022 года.
[5] Бабанлы, «Почему и как пал Агдам».
[6] Корнелл, Малые нации и великие державы, стр. 89.
[7] Human Rights Watch, Azerbaijan: Seven years of conflict in Nagorno-Karabakh, p. 19.
[8] Human Rights Watch, Azerbaijan: Seven years of conflict in Nagorno-Karabakh, p. 27.
[9] Боннер, «Война на Кавказе показывает линию фронта этнической ненависти».
[10] Human Rights Watch, Azerbaijan: Seven years of conflict in Nagorno-Karabakh, p. 27.
[11] «Прошло 27 лет с момента оккупации Агдамского района Азербайджана», Trend, 23 июля 2020 г.; https://en.trend.az/azerbaijan/karabakh/3273698.html. Доступно 2 декабря 2022 года.
[12] Бабанлы, «Почему и как пал Агдам». См. также: «Профиль международных перемещений: Азербайджан», Глобальная база данных ВПЛ Норвежского совета по делам беженцев, 25 февраля 2005 г., стр. 29.
[13] «Азербайджан говорит, что армяне отвоевывают позиции в тяжелых боях», Нью-Йорк Таймс, 13 июня 1993 г.; http://www.nytimes.com/1993/06/13/world/azerbaijan-says-armenians-are-gaining-ground-in-heavy-fighting.html. Доступ получен 2 декабря 2022 года.
[14] Human Rights Watch, Azerbaijan: Seven years of conflict in Nagorno-Karabakh, p. 21.
[15] Мигдаловиц, Кэрол, «Конфликт между Арменией и Азербайджаном», Краткая справка CRS для Конгресса, код заказа IB92109, 8 августа 2003 г., стр. 4.
[16] Гурбуз, Ведат, «Нагорнокарабахский конфликт и политика Азербайджана, 1988–1994», Обзор арменоведческих исследований, том 4, № 4, 2003.
