Итоговый документ Бишкекского протокола был подписан 8 мая 1994 года по итогам встречи, состоявшейся в Бишкеке, столице Кыргызстана, 4–5 мая 1994 года. Встреча была организована по инициативе Межпарламентской Ассамблеи СНГ, Парламента Кыргызстана, Федерального Собрания и Министерства иностранных дел Российской Федерации. В Протоколе подчеркивалась важность использования всех возможных вариантов для предотвращения вооружённых столкновений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой из-за Нагорного Карабаха — ситуации, которая не только наносила ущерб населению этих двух республик, но и негативно сказывалась на регионе в целом, серьёзно осложняя международную обстановку. Кроме того, Протокол выступал за естественную активную роль СНГ и Межпарламентской Ассамблеи, призывал стороны конфликта к прекращению огня в полночь с 8 на 9 мая 1994 года и предлагал парламентам государств-участников СНГ направить в регион миротворческие силы СНГ.^[1]

Когда 4-5 мая парламентские делегации стран СНГ встретились для обсуждения Нагорнокарабахского конфликта и подписания Бишкекского протокола, Афиеттин Джалилов, вице-спикер парламента Азербайджана и глава азербайджанской делегации в Бишкеке, отказался подписать протокол и заявил, что ему необходимо получить одобрение Гейдара Алиева, президента Азербайджанской Республики. По словам Томаса де Ваала, «азербайджанское руководство оказалось перед суровым выбором. Если бы они подписали протокол, то получили бы лучший шанс на мир, но при этом им пришлось бы отказаться от военных амбиций и столкнуться с внутренней реакцией»^[2] .

Поскольку азербайджанская делегация отказалась подписывать протокол без согласия президента Алиева, стороны переговоров достигли соглашения, согласно которому место для подписи Джалилова оставалось пустым до получения одобрения из Баку. Во время встречи в Бишкеке президент Алиев находился в Брюсселе с официальным визитом. После его возвращения в Баку 8 мая Владимир Казимиров, посол по особым поручениям и полномочный представитель президента Российской Федерации в процессе урегулирования Нагорнокарабахского конфликта и глава российской посреднической миссии, также посетил Азербайджан, чтобы обсудить Бишкекский протокол с президентом Азербайджана. После длительных переговоров азербайджанская сторона пришла к выводу, что подпишет Протокол, если в документ будут внесены два изменения. ^[3]

В результате азербайджанская сторона подписала документ с двумя дополнениями 8 мая 1994 года. В пятом пункте Бишкекского протокола слова «захваченные территории» были заменены на «оккупированные территории», а также было отмечено, что наблюдатели, которые должны быть размещены на линии фронта после прекращения огня, будут представлять собой «международную наблюдательную миссию».^[4]

Говоря о значении Бишкекского протокола, российский посол Владимир Казимиров спустя годы заявил, что в то время ни одна международная структура, кроме СНГ, не была серьезно заинтересована в нормализации отношений и прекращении вооруженного конфликта между Азербайджаном и Арменией. Он также заявил следующее:

Бишкекская встреча и протокол совершенно незаслуженно отвлекли внимание прессы и даже исследователей от более важного документа – декларации Совета глав государств СНГ от 15 апреля 1994 года, в которой впервые в столь категоричных выражениях и на таком уровне была подчеркнута первостепенная важность и срочность прекращения кровопролития. Алиев и Тер-Петросян были согласны с этим документом, что случается нечасто. Это позволило активизировать посреднические усилия российской дипломатии, которые увенчались успехом месяц спустя.^[5]

В отношении Протокола Николас Миллер утверждает, что, хотя в Бишкекском протоколе были перечислены несколько вопросов для последующего решения, документ не рассматривал причины Нагорнокарабахского конфликта между двумя южнокавказскими республиками и не предлагал оценки возможных последствий боевых действий. По мнению Миллера, протокол, который Россия поддержала, чтобы сохранить свои интересы в южном регионе, лишь подсказал сторонам конфликта, что продолжение военного противостояния противоречит их интересам. ^[6]

В результате, независимо от того, был ли Бишкекский протокол поддержан Россией или нет, 12 мая 1994 года между Азербайджаном и Арменией было подписано соглашение о прекращении огня, которое остановило смертельное военное противостояние между сторонами конфликта и позволило избежать изгнания азербайджанцев из их исторических мест и резни мирных азербайджанцев армянскими войсками.

^[1] «Бишкекский протокол», 5 мая 1994 г., База данных мирных соглашений; https://www.peaceagreements.org/view/310. Доступ получен 3 декабря 2022 года.

^[2] Де Ваал, Черный сад, стр. 238.

^[3] Де Ваал, Черный сад, стр. 238.

^[4] «Бишкекский протокол».

^[5] Казимиров, Владимир Н., «Мы должны устранить искусственные препятствия для урегулирования карабахской ситуации», в Aldis, Anne C., (ed.), Shaping An Environment for Peace, Stability & Confidence in South Caucasus: the Role of International & Regional Security Organizations (Conflict Studies Research Centre, 2002), pp. 63-64.

^[6] Миллер, Николас В., «Нагорный Карабах: Война без мира» в Eichensehr, Kristen and Reisman, W. Michael (eds.), Stopping Wars and Making Peace: Studies in International Intervention (Martinus Nijhoff Publishers, 2009), p. 64.