Полезность Минской группы ОБСЕ, особенно стран-сопредседателей (России, США и Франции как миротворцев в споре вокруг Нагорного Карабаха), была вынесена на обсуждение сторон конфликта и академиков. Утверждалось, что, когда они взяли на себя роль сопредседателей Минской группы, стало очевидно, что целью «тройки» ОБСЕ является поддержание стабильности для сохранения своих национальных интересов в регионе, а не обеспечение форума для текущего переговорного процесса и мирного урегулирования конфликта.
Участвуя в переговорном процессе, Россия хотела укрепить свою гегемонию в качестве одного из ведущих региональных игроков и сыграть активную роль в решении региональных проблем, чтобы убедить в своих национальных интересах «ближнее зарубежье».[1] Это стало особенно очевидно с самого начала: хотя Россия участвовала в посредническом процессе Минской группы, она также намеревалась не допустить, чтобы какой-либо международный институт препятствовал ее региональным интересам. Развитие попыток одностороннего посредничества и подписание соглашения о прекращении огня между Азербайджаном и Арменией под эгидой России – яркие примеры российской цели.[2] С другой стороны, интересы США в регионе были связаны с их надеждами на расширение своего политического и экономического влияния в регионе, расширение добычи и диверсификацию маршрутов транспортировки нефти[3] После событий 11 сентября США стали рассматривать регион как важную геополитическую зону, затрагивающую их интересы на Ближнем Востоке. Поэтому они начали усиливать свое военное присутствие в регионе и осуществлять военное сотрудничество с новыми независимыми государствами.[4] Франция, в свою очередь, поддерживала интересы Европейского союза, поскольку для решения основных экономических проблем региона требовалось определенное европейское вмешательство.[5]
Более того, в этих странах существуют крупные армянские диаспоры, которые встали на сторону Армении во время нагорнокарабахской войны. Россия, которая является главным политическим и военным союзником Армении, не только поддерживала ее во время Первой карабахской войны, но и принимала непосредственное участие в оккупации территорий Азербайджана и массовом убийстве мирных азербайджанцев в Ходжалы. Следует также отметить, что Армения является членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – межправительственного военного союза, который Россия создала после распада Советского Союза для отстаивания своих политических и военных интересов в регионе. Кроме того, у России есть военная база в Гюмрийском районе Армении. [6]
Между тем, правительство США поддержало Армению во время Первой Карабахской войны и назвало Азербайджан страной-агрессором. При поддержке армянского лобби Конгресс США утвердил раздел 907, который ограничивал помощь Азербайджану со стороны правительства США в рамках Закона о поддержке свободы в 1992 году. Это несправедливое решение Конгресса США действовало до 2001 года, когда президент США Джордж Буш-младший решил отменить его из-за военного сотрудничества с Азербайджаном. Однако это не означает, что Конгресс не подтвердит свою политику в отношении раздела 907 Закона о поддержке свободы действий. Что касается Франции, то она представила себя как лучшего сторонника Армении в ее «священной войне» за признание так называемого «геноцида армян».
В связи с этими фактами Азербайджан поднял вопрос о беспристрастности Минской группы, поскольку ее сопредседателями являются Россия, Франция и США – страны, в которых крупные армянские диаспоры имеют значительное влияние на правительства соответствующих государств. Поэтому Баку воспринимал страны Минской группы как предателей, вставших на сторону Армении выступающих на стороне Армении.[7] В связи с этим Азербайджан призвал Минскую группу либо настоять на том, чтобы страны-сопредседатели избегали предвзятости в урегулировании конфликта и обеспечили беспристрастность стран-посредников, что является одним из основных принципов посредничества, либо гарантировать достойный баланс, чтобы в равной степени сохранить интересы стран, вовлеченных в конфликт.
[1] Корнелл, Сванте Э., Малые народы и великие державы: Исследование этнополитического конфликта на Кавказе (Routledge Curzon, 2001), стр. 99.
[2] Корнелл, Малые нации и великие державы, стр. 99.
[3] Якоби, «Роль ОБСЕ», с. 31.
[4] Ларюэль, Марлен и Пейруз, Себастьен, «Милитаризация Каспийского моря: «Большие игры» и «малые игры» над каспийскими флотами», Ежеквартальный форум Китая и Евразии, том 7, № 2, стр. 29.
[5] Абилов, «Минская группа ОБСЕ», с. 156.
[6] Кучера, Джошуа, «Россия объявила о расширении военного присутствия ОДКБ в Армении», EURASIANET, 4 июля 2013 г.; http://www.eurasianet.org/node/67216. Доступно 2 декабря 2022 года.
[7] Исмаилзаде, Фариз, «Отношения Азербайджана с Минской группой достигли нового минимума», Eurasia Daily Monitor, Vol. 5, Issue 57, 2008.
